编者按：8月27日，新华网刊发学院党委书记丁巨涛署名文章《深化高校党的建设制度改革 推进落实立德树人根本任务》。文章以党的二十届三中全会精神为指引，立足高校立德树人根本任务，围绕新时代党的建设制度改革，从构建高质量党建工作体系、健全师生学习教育长效机制、深化高校干部人事制度改革、打造教书育人坚强战斗堡垒、推进依规治党依法治校等五个方面阐述探索创新高校党的建设制度改革新路径，为全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献西美力量。发稿文章略有删减，全文内容如下：
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深化高校党的建设制度改革 推进落实立德树人根本任务
西安美术学院党委书记 丁巨涛
习近平总书记指出，加强制度建设，是全面从严治党、依规治党的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对深化党的建设制度改革作出重大部署。《决定》指出，要深化党的建设制度改革，完善党的建设制度机制。制度建党、制度治党、依规治党是我们党的优良传统和政治优势。“深化党的建设制度改革”这一重要论断，不仅为当前和今后一个时期推进党的制度建设、深化依规治党指明了方向，也为加强和改进高校党的建设提供了根本遵循。
深化高校党的建设制度改革，具有极为重要的现实意义。高校是专业人才培养的主阵地、科学技术创新的策源地、各类优秀人才的聚集地，为中国式现代化发挥基础性、战略性支撑作用。高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。深化高校党的建设制度改革，既是提高高校党建工作质量，健全全面从严治党体系的重要内容，也是进一步深化高等教育综合改革，推进大学治理体系与治理能力现代化的应有之义。这是坚持和加强党对高校的全面领导，扎根中国大地办好人民满意的高等教育的根本保证；这是夯实立德树人根本任务，把高校建设成为培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地的迫切需要；这是引领、保障和推动高等教育综合改革，提升新时期“双一流”建设质效，促进高等教育事业高质量发展的必然要求。
探索创新高校党的建设制度改革，必须旗帜鲜明坚持党的全面领导，坚持以师生为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依规治党、依法治校，坚持系统观念。要紧紧围绕构建高质量党建工作体系，健全学习教育长效机制，深化干部人事制度改革，夯实基层党组织建设，推进依规治党、依法治校等重点任务，着力调动和激发广大党员干部职工抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性，更好服务于科教兴国、人才强国、创新驱动发展“三大战略”和中国式现代化建设全局。
一、以构建学校高质量党建工作体系为核心
坚持和加强党对高校改革发展的全面领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制，把准党建与高校事业高质量发展的结合点，促进管党治党、办学治校贯通联动、一体落实，形成以高质量党建引领高等教育事业高质量发展的工作局面。
一方面，实施“五大行动”，不断提高党的建设质量和水平。聚焦政治建设，实施“政治领航”行动，把牢事业高质量发展方向。聚焦思想建设，实施“铸魂育人”行动，凝聚事业高质量发展思想共识。聚焦组织建设，实施“强基固本”行动，夯实事业高质量发展基础。聚焦作风建设，实施“作风改进”行动，激发党员干部高质量干事创业的动力活力。聚焦纪律建设，实施“清风正纪”行动，营造事业高质量发展的良好氛围。
另一方面，构建“四个模式”，强化党建和事业发展融合互促。构建“党建+教学”工作模式，健全拔尖创新人才自主培养体系，着力培育德智体美劳全面发展、堪当民族复兴重任的栋梁之才。构建“党建+科研”工作模式，深化高校科技创新机制改革，提高成果转移转化效能。构建“党建+人才”工作模式，深化教育评价改革，弘扬教育家精神，健全师德师风建设长效机制，提升教师队伍建设水平。构建“党建+社会服务”工作模式，加快产学研用一体化，提升高校服务国家战略需求和地方经济社会发展的工作水平。
二、以健全师生学习教育长效机制为先导
思想是行动的先导，理论是改革的指南。加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，不断推动师生常态化长效化以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
坚持以学铸魂，铸牢理想信念。巩固强化马克思主义在意识形态领域的指导地位，把思想政治工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等人才培养体系，涵养师生正确世界观、人生观和价值观，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
坚持以学增智，增强理论素养。注重提升师生理论思维，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本，以“大思政课”建设为牵引，推动思政课程、课程思政走向“实践思政”。
坚持以学正风，端正学习作风。大力弘扬马克思主义学风，强化党员干部宗旨意识，健全“师生有所呼、学校必有应”长效机制，营建干事创业、教书育人的务实之风、清廉之风、俭朴之风，以优良干部作风带教风、促学风、正校风。
坚持以学促干，促进理论转化。加强和改进“第一议题”、校院（系）两级党委中心组、领导班子读书班等理论学习制度，推进理论务虚、调查研究、安排部署、推进落实、跟踪问效“五步循环”，把理论学习的成果切实转化为教育事业发展的效果。
三、以深化高校干部人事制度改革为重点
干部是干事创业的中坚力量，人才是办学治校的第一资源。深化高校干部人事制度改革，是提高党建工作质量、推动事业发展和大学治理的关键。
树牢选人用人正确导向。突出政治标准，坚持事业为上、依事识人、以事择人，用准用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，让想干事、能干事、干成事的干部更加有底气、有自信、有舞台。
完善干部教育培养体系。依规健全中层干部轮岗交流机制、年轻干部挂职锻炼机制和绩效考核及分配机制。针对不同层次、不同类别、不同背景专业的干部，建立健全分级分类培训体系，注重在大事、难事、急事中强化干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，着力建设一支政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的高素质专业化干部队伍。
创新人才工作体制机制。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，“不拘一格降人才”，优化高学历的研究型人才和社会业界公认名家的应用型人才相结合的引进方式，全面深化推动高层次创新型人才培养与干部使用有机贯通，做好人才引育结合“大文章”。
推进院系管理体制改革。持续深化“放管服”，切实为基层减负松绑，推动学校治理模式改革，锻造院（系）强、学科强、教学强、科研强、团队强，充分激发教学单位办学活力，有力提升“双一流”创建质效。
四、以打造教书育人坚强战斗堡垒为根基
高校党委领导下的基层党组织是高校党的全部工作和战斗力的基础，要认真贯彻《决定》要求，严格落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
健全基层党组织工作体制和运行机制。夯实校党委、二级党组织、党支部、党小组、党员“五级联创”，织密织牢上下贯通、执行有力的组织体系。健全党组织会议制度和党政联席会议制度，完善保障机制，有效形成院（系）党政相互配合、协调运转的工作机制。
增强党组织政治功能和组织功能。深化高校党建示范创建和质量创优，紧扣“七个有力”“五个到位”，推进实施“对标争先”。选优配强师生党支部书记，把学生成长成才、教师教学科研、师生“急难愁盼”等各项需求有机融入日常，充分发挥基层党组织在政治引领保障、团结凝聚师生、促进中心工作等方面的重要作用。
完善党员管理、作用发挥机制。严把党员发展“入口关”，突出强化政治第一标准。严把课堂教学纪律关、科研创作政治关和网络言论价值观，引导师生党员始终牢记党员“第一身份”。分层分类设立党员示范岗、党员责任区，实施“亮牌行动”“党员积分制”等，让广大党员学先进比贡献，走好群众路线，进一步彰显先锋模范作用。
五、以推进依规治党、依法治校为保障
制度的生命力在于执行，制度执行越有力，制度优势就越能转化为治理效能。大力推进依规治党、依法治校是高校治理体系和治理能力现代化的坚实保障。
常态长效开展党纪学习教育。坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，深刻把握并严格遵守党内法规制度赋予高校党组织和党员的新时代要求，切实增强党内法规权威性和执行力。
全面加强高校党建制度体系建设。对标对表《决定》关于全面从严治党新部署新要求，聚焦强化党建引领、协同育人等关键问题，增强党建制度的系统性、整体性、协同性，健全领导统筹、责任落实与监督问责、评价考核、指导培训、示范引领、资源保障等相关工作机制，一体推进全面从严治党主体责任和监督责任同向发力、贯通落实。
健全以大学章程为核心的现代大学制度。持续完善领导与决策体系、学术治理体系、民主管理体系、师生权益体系等内部治理结构，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，为深化高等教育综合改革筑牢制度根基。
扎实推进法治校园建设。深入贯彻习近平法治思想，着力增强干部师生的纪律观念、规矩意识和法治思维，强化用制度管权管事管人工作机制，把中国特色社会主义大学制度优势更好地转化为制度建设成果和治理能力水平。
（责任编辑：邢书磊 / 编发：问帼倩 / 资料来源：新华网）
