编者按：近日，《前线》客户端发表西安美术学院党委书记丁巨涛署名文章《西安美术学院党委书记丁巨涛：完善高等学校激励与约束机制 引导教育干部树立和践行正确政绩观》，文章立足高校立德树人根本任务，从正向激励、从严约束、文化涵养、党建引领等方面，系统阐述健全高校干部激励约束机制、树立正确政绩观的实践路径，兼顾办学显绩与育人潜绩，为高校干部队伍建设提供务实思路，引导干部以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，推进高等教育事业高质量发展。现全文转载。
西安美术学院党委书记丁巨涛：完善高等学校激励与约束机制 引导教育干部树立和践行正确政绩观
西安美术学院校门
“十五五”开局之年，党中央部署开展树立和践行正确政绩观学习教育，既是深入落实党的二十届四中全会精神、保障现代化建设稳步推进的战略举措，也是坚持党的根本宗旨、巩固党的执政根基的关键抓手，充分彰显了正确政绩观对于党和国家事业长远发展的重大意义。高等学校是落实立德树人根本任务的核心阵地，高校干部队伍是办学治校的关键骨干力量，其政绩观取向直接决定办学方向、育人质量与发展全局。高校党委要通过完善正向激励与刚性约束相结合的机制，积极营造良好环境、健全制度保障，实现严管与厚爱统一、激励与约束平衡，激发高校干部履职尽责、担当作为积极性，更好为学校和师生发展服务。
强化正向激励，引导干部树立和践行正确政绩观
树立和践行正确政绩观，首先要明确“干什么、怎么干、干到什么标准”。要立足高校实际，结合院校类型、学科优势，科学优化机构与岗位配置，严控臃肿重叠等问题，建立岗位动态调整机制，推动岗位与办学方向深度契合。紧扣高校发展战略，逐级分解年度目标与重点任务，细化形成任务、责任、时限清单，既注重教学质量、科研成果等显性成效，也重视学生身心健康、安全稳定等隐性成效，引导干部真正把政绩体现在解决实际问题、推动事业发展、服务师生需求上。通过扎紧制度笼子、压实责任链条，让干部知责于心、担责于身、履责于行，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为，推动各项工作提质增效、落地见效。
选人用人是最直接、最有效的导向，用什么样的人就是倡导什么样的政绩观。政治标准是选人用人第一标准，要重点考察干部是否坚定拥护中国共产党领导、落实教育决策部署、坚守育人初心、严守政治纪律，坚决不用政治立场摇摆、信念弱化的干部。坚持以实绩论英雄，破除论资排辈等陈旧思维，将践行正确政绩观纳入干部考察，重点从教育教学一线、重大任务一线选拔优秀干部，规范选拔程序，树立有为者有位、实干者出彩的导向。压实党委主体责任，发挥纪检监察部门专责监督作用，杜绝任人唯亲、说情打招呼、跑官要官等违规违纪行为，确保选拔出来的干部经得起实践、师生和历史的检验。
好干部是选拔出来的，也是培育和管理出来的。要精准开展干部教育培训，把正确政绩观教育融入理论学习、党性教育和履职培训全过程，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，把习近平总书记关于教育的重要论述、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、党的教育方针作为培训的必修课程，坚定“立党为公、执政为民”的价值追求。立足不同层级、不同领域、不同年龄段干部的特点，精准设置内容、精准选择方式、精准匹配资源，开展分层分类培训。创新培训方式，搭建实践历练平台，选派干部到重大任务、基层一线等吃劲岗位磨炼，让其在解决复杂问题、服务师生中践行正确政绩观。
从严约束管理，筑牢树立和践行正确政绩观的纪律防线
严肃问责是纠治错误政绩观最直接、最有力的手段。《中国共产党问责条例》的出台，进一步扎紧了制度笼子。要常态化开展政治监督，推动各级干部始终同党中央保持高度一致，整合党内监督、师生监督、舆论监督，形成“日常监督+专项监督+重点监督”的立体化格局，重点监督干部在招生录取、职称评定、物资采购、经费使用、师德师风建设等关键领域的履职行为。坚持抓早抓小、防微杜渐，把监督融入日常、抓在经常。对在工作中搞形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报政绩，以及失职渎职、损害师生合法权益的领导干部，要坚持失责必问、问责必严，形成有力震慑，以严肃问责倒逼责任落实、作风转变、政绩观端正。
审计、巡视、督查是强化监督约束、推动工作落实的重要手段，也是倒逼干部树立和践行正确政绩观的重要举措。《中国共产党党内监督条例》明确将树立和践行正确政绩观情况作为政治监督的重要内容，并充分发挥巡视利剑作用，将是否存在形象工程、政绩工程等问题作为巡视重点。要严格规范工作流程，健全全流程工作机制，紧扣高质量发展主线，聚焦干部履职尽责、重大决策部署落实、民生福祉改善等核心领域，加大对重点项目、重点领域、关键岗位的审计、巡视、督查力度，对审计、巡视、督查中发现的问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限和责任主体，加强跟踪督办，确保问题整改到位。
干事创业难免会有失误，容错纠错机制和“三个区分开来”政策的落实，为那些在改革创新、攻坚克难中敢于担当、踏实干事却出现非主观过错的干部撑腰鼓劲，营造了鼓励创造真政绩的良好制度生态。要精准把握“三个区分开来”的内涵要求，划清容错免责与违纪违法的界限，既不让担当者寒心，也不让失职者侥幸。构建“事前防范、事中把控、事后纠错”的全流程机制，实现容错与纠错有机结合。对予以容错的干部，要及时帮助其分析失误原因、总结经验教训，引导其主动整改、改进工作，切实把整改成效体现在工作提升上。
优化政治生态，厚植树立和践行正确政绩观的文化土壤
严管就是厚爱，监督就是保护。新时代高校干部队伍治理，既要坚持从严管理、刚性约束，持续规范干部履职行为、严守纪律规矩底线；也要强化正向激励、人文关怀，不断增强干部归属感、获得感、幸福感。要完善激励性考评机制，确保正确政绩观得以有效贯彻落实，坚决把立德树人成效作为考核的核心指标，拓宽群众评价渠道，构建全周期常态化考核体系，强化考核结果运用，让干得好的干部有荣誉、有待遇、有发展，鲜明树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向。
文化引领是长效之举，良好氛围是重要保障。要深度传承优良办学传统与校风学风，大力弘扬求真务实、真抓实干、清正廉洁、甘于奉献、久久为功的价值理念，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，督促领导干部以身作则、率先垂范、层层示范，带头树立和践行正确政绩观。广泛宣传扎根育人一线、潜心办学治校、默默实干奉献的干部先进典型，讲好高校育人故事、实干故事、担当故事，以正向宣传凝聚价值共识。坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处教育领域的不正之风和腐败问题，营造风清气正的校园政治生态。推动正确政绩观融入校园文化、融入日常教育、融入全员共识，实现润物无声、常态浸润。
坚持党的全面领导是办好中国特色社会主义大学的根本保证，高质量党建是引领高校事业发展、端正政绩导向、凝聚发展合力的根本支撑。要把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把正确政绩观融入履职全过程。要健全党建与业务“四同”一体化机制，推动党建与人才培养、学科建设、师资培育等中心工作深度融合，强化基层党组织政治和组织功能，推进院系党组织、党支部标准化规范化建设，引导干部在攻坚一线实干担当。要把党建工作成效作为衡量干部政绩的重要标准，引导广大干部以党建为引领，坚守立德树人初心，聚焦学校高质量发展重点任务，真抓实干、担当作为，把党建优势转化为发展优势，以过硬的党建工作引领正确政绩观落地生根，以正确政绩观推动学校党建和教育事业双向提升、协同发展。
西安美术学院教学主楼
高校作为立德树人的核心阵地，干部队伍的政绩观直接关系办学方向、育人质量和事业长远发展。广大高校干部要以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，摒弃急功近利、形式主义等错误倾向，坚守为民造福、育人为本的初心，将“显绩”与“潜绩”并重，把实干担当融入办学治校全过程。要以严管厚爱为支撑、以文化浸润为滋养、以高质量党建为引领，凝聚起干事创业的强大合力，脚踏实地、久久为功，切实把正确政绩观转化为推动高等教育内涵式发展、服务国家战略、培育时代新人的实际成效，为实现教育强国目标贡献高校力量。
（责任编辑：邢书磊 / 编发：问帼倩 / 资料来源：前线客户端）
